Понеділок, 21.09.2020, 00:23
Головна » 2013 » Вересень » 6 » Особливості регіонального теплозбереження

Особливості регіонального теплозбереження

Раді бачити вас на нашому сайті присвяченому ремонту та будівництву!

Всім нам регулярно попадається на очі чимало свідчень тяжкого становища вітчизняного житлового фонду - обшарпані розкриті навстіж під'їзди, старі фасади, постійні протікання в підвалах. Але, як писав Сергій Єсенін, «велике бачиться на відстані», так що ми часто погано уявляємо собі справжні масштаби проблем у нашому ЖКГ. Безжальна статистика ж свідчить, що середній загальноросійський показник зносу житлового фонду становить зараз 44,3% і продовжує збільшуватися. Тобто житлові будинки старіють швидше, ніж їх встигають ремонтувати. А причина криється в тому, що до недавнього часу тягар витрат на проведення капітальних ремонтів повністю лягав на місцеві бюджети, задыхавшиеся від хронічного безгрошів'я.

Переламати цю тривожну тенденцію був покликаний Федеральний закон «Про Фонд сприяння реформуванню ЖКГ», прийнятий у 2007 році, завдяки якому регіони почали отримувати регулярне фінансування на проведення капремонтів житла. Скажемо прямо, далеко не всі регіони виявилися готові до цієї неочікуваної допомоги згори, і місцеві адресні програми капремонтів неодноразово зривалися із - за неповороткість місцевої влади, інертності власників житла тощо Чимало накопичилося вже й прямо протилежних прикладів, коли регіони бадьоро рапортували про сотнях і тисячах відремонтованих багатоповерхівок.

Північно-Західний федеральний округ на чолі з Санкт-Петербургом - у цьому сенсі зріз усієї російської дійсності: приклади успішної реалізації програм капремонтів житла тут сусідять з відвертими невдачами. Тому цікаво буде провести невеликий аналіз того, що на північно-заході Росії вдалося зробити за минулі роки.

 

Буква і дух закону

Для початку нагадаємо, що згідно з Федеральним законом №185 «Про Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства» капремонти житлових будинків, приймаючих участь в програмі, софинансируются з трьох джерел: 95% з коштів фонду та місцевого бюджету, а 5% платять самі мешканці. Перелік можливих робіт включає ремонт дахів, фасадів і внутрішньобудинкового інженерного обладнання холодного та гарячого водопостачання, каналізації, електричних і теплових мереж, в тому числі і установку теплолічильників.

Ініціатива щодо включення багатоквартирного житлового будинку в програму капремонту повинна виходити від ОСББ або ЖБК, тобто від самих мешканців. Проте власники часто виявляють пасивність, не хочуть щось робити для ремонту своїх будинків, відмовляються платити 5% від загальної вартості реконструкції. Звичайно, іноді набігає чималенька сума, але і в цьому випадку можна знайти оптимальні варіанти виплат. Наприклад, цільові кредити, повернені за рахунок економії коштів при впровадженні енергозберігаючих рішень (в тому або іншому вигляді такий варіант був реалізований у Находці, Череповці, Санкт-Петербурзі та інших російських містах).

«В російських реаліях, коли знос житлового фонду досить великий, програма співфінансування капремонтів, безумовно, вигідна для місцевої влади, так як поодинці муніципальні бюджети не справлялися з навантаженням, - говорить Олексій Білозеров, директор фонду «Народна Ініціатива». - Але, щоб програма повноцінно працювала, необхідна активна участь мешканців. Неминучий ріст тарифів на комунальні послуги - це те, що може спонукати власників житла зацікавитися енергозберігаючими технологіями. З часом люди відчують на своїй кишені, що економити енергоресурси вигідно. Активність населення неминуче підвищиться - і це запорука успішного реформування ЖКГ».

Однак багато експертів знаходять у цій програмі, що охопила практично всі регіони країни, глибинні проблеми, які не вирішити просто рясним фінансуванням.

«Звичайно, зерно істини в цій ідеї є, - коментує ситуацію Ашот Даніелян, голова Ради директорів ДК «Терморос» (постачальника інженерного обладнання для життєзабезпечення будівель). - Тільки далеко не завжди ремонт ветхих будинків економічно обґрунтований, у ряді випадків правильніше було б інвестувати в будівництво нових житлових будівель. Крім того, потрібно докорінно змінювати застарілу систему управління ЖКГ. Чому б її не повністю передати у приватні руки? Буде конкуренція, боротьба за споживача, а значить, буде рости і якість обслуговування. Споживач зможе вибрати постачальника тепла або води відповідно з найбільш високою якістю обслуговування і найбільш низькими тарифами. У нас за споживача, на жаль, не борються».

 

Як це працює на берегах Неви

Санкт-Петербург, місто з багатою архітектурною спадщиною і складним морським кліматом, має велику історію спроб привести в порядок житловий фонд. Ще з 1990-х років міською владою намагалися вирішити проблему старого житла. Зокрема, розселялися знамениті пітерські комуналки. Також реалізовувалися пілотні проекти санації та теплової модернізації «хрущовок», сумно відомих вкрай високими тепловтратами. Так, у 2000 році в порядку експерименту була реконструйована п'ятиповерхівка за адресою вул. Торжковська, 16 з утепленням фасаду та надбудовою мансардного поверху.

Але лише в 2008-2009 рр. містом була прийнята по-справжньому масштабна програма капремонтів багатоквартирних будинків. Для реалізації даного проекту місто отримав з фонду 3,6 млрд рублів. Це дозволило відремонтувати 1514 будинків, у тому числі в історичній забудові Санкт-Петербурга. Умови проживання змогли поліпшити 459 тис. осіб. А в 2010 році фондом була схвалена заявка на 4,3 млрд рублів для проведення капітального ремонту 957 багатоквартирних будинків, в яких проживають 221 075 осіб. При цьому загальний обсяг фінансування програми склав 5,9 млрд рублів.

Найбільш пріоритетними напрямками в цій програмі, за повідомленням Житлового комітету Санкт-Петербурга, була заміна ліфтів (30% від загального обсягу фінансування), капітальний ремонт систем опалення, у тому числі встановлення сучасних ЦТП (28%), а також холодного і гарячого водопостачання (26%).

«Найчастіше встановлення енергозберігаючого обладнання вимагає істотних витрат навіть у рамках окремо взятого об'єкта, - каже Ірина Володіна, директор з розвитку НПФ «Потік Інтер» (спеціалізується на розробці рішень для створення чистого повітря в приміщеннях). - Але тепло - і енергозбереження - це важливі складові загальної справи раціонального ставлення до ресурсів. Вкладаючи гроші в інноваційні проекти сьогодні, ми можемо значно заощадити завтра, тому такі програми дуже важливі для майбутнього нашої країни».

Поряд з іншими проектами в Санкт-Петербурзі прийнята адресна програма по ремонту покрівель та горищних приміщень багатоквартирних будинків. Загальна площа поверхні, що підлягає ремонту, - 281 тис. кв. м. Утеплення горищних приміщень знижує втрату тепла і перешкоджає утворенню бурульок, які минулої зими стали справжньою бідою Північної столиці.

За словами Олексія Сергєєва, віце-губернатора Санкт-Петербурга, відбір підрядників для виконання капремонтів виконувався виключно на конкурсній основі. Це дозволило заощадити чимало коштів. Ну а що стосується якості робіт - це належить в найближчі роки з'ясувати жителям відремонтованих будинків.

 

За полярним колом

Програма з капітального ремонту будинків успішно реалізується і в Мурманської області. У 2010-2011 роках були поліпшені умови проживання 45 тисяч жителів регіону. Для цих цілей з фонду ЖКГ було виділено 970 млн рублів. На сьогоднішній день відремонтовано понад 260 багатоквартирних будинків.

Вже сформована адресна програма по капремонту в Мурманську та області на 2012 рік. На ці цілі з місцевих фондів планується виділити кошти в розмірі 136 млн рублів, з них 88,5 млн - це кошти фонду ЖКГ. За ходом робіт стежить спеціально створена комісія, яка включає в себе представників органів самоврядування, будівельного контролю, підрядників і керуючих компаній. За повідомленням Міністерства енергетики та ЖКГ Мурманської області, вперше в регіоні здійснюються такі масштабні роботи по капітальному ремонту.

Велика увага при проведенні ремонтів приділяється питанням енергозбереження. «Влітку 2010 року ми прийняли довгострокову цільову програму «Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності в Мурманської області на 2010-2015 роки та на перспективу до 2020 року», - говорить Дмитро Дмитрієнко, губернатор Мурманської області. - В рамках обласної та муніципальних програм з енергозбереження передбачається до 2020 року знизити енергоємність регіональної економіки на 40%. Це стане важливим кроком на шляху модернізації виробництва і підвищення конкурентоспроможності наших підприємств».

В ході реалізації даної програми будуть встановлені енергозберігаючі лампи, вузли обліку теплової енергії та регулятори системи опалення, оновлені зношені мережі теплопостачання, відремонтовані покрівлі з використанням теплоізоляційних матеріалів, утеплені фасади будівель, модернізовано системи холодного водопостачання, проведено заміну старих вікон на сучасні системи.

«Сьогодні необхідний комплексний підхід до модернізації житлового фонду, тільки в цьому випадку мешканці отримають реальну економію на оплаті послуг ЖКГ, - каже Лев Минуллин, директор з розвитку компанії PROPLEX (першого російського розробника і найбільшого виробника віконних ПВХ-систем за австрійськими технологіями). - Встановлення сучасних енергоефективних вікон - одна з очевидних заходів, спрямованих на підвищення теплозбереження житлових будинків. Вона допомагає скоротити втрати тепла через віконні отвори на 30-40% і зробити будинок по-справжньому енергоефективним».

Приміром, у Москві вже є позитивний досвід використання енергозберігаючих вікон в ході капремонтів житлових будинків. Наприклад, ще в 2009 році в рамках програми «Капітальний ремонт старого житлового фонду» були засклені 23 столичних будинку. Теплозберігаючі вікна, виконані на основі п'ятикамерного профілю PROPLEX-Premium і чотирьохкамерного PROPLEX-Comfort, встановили в квартирах і під'їздах житлових будинків. Ці віконні системи преміум-класу мають монтажну глибину 70 мм і володіють підвищеними тепло - і звукоізоляційними властивостями, що дозволило значно знизити тепловтрати і, як наслідок, зекономити на оплаті ЖКП.

 

Біля самого Білого моря

Капітальний ремонт житлових будинків проводиться і в Архангельську. Причому ремонтуються як цегляні, так і дерев'яні будови, яких у цьому місті налічується до 20% від усього житлового фонду. Загалом з міського бюджету на ремонт фундаментів, цокольних перекриттів, покрівель, систем тепло-, водо-, електропостачання та каналізації в дерев'яних будинках за 4 роки виділено 400 млн рублів. Ці роботи дозволили врятувати від руйнування понад 600 дерев'яних будинків.

Всього в 2011 році фондом ЖКГ, міськими та обласними бюджетами Архангельська було виділено 101 млн рублів на ремонт багатоквартирних будинків. Це в кілька разів менше, ніж у 2010-му, тому місту необхідно, щоб мешканці проявили активну позицію в цьому питанні і внесли 5% коштів, передбачених законом.

«Зараз дуже гостро стоїть питання про те, що власникам необхідно приймати рішення про проведення капітальних ремонтів у своїх будинках за рахунок коштів, які здебільшого вже накопичені керуючими компаніями. Мешканці повинні проявляти активність, щоб роботи по ремонту загальнобудинкових майна почалися вчасно», - коментує ситуацію Артем Перевертайло, начальник служби заступника мера по міському господарству р. Архангельська.

На додаток до перерахованих вище заходів урядом Архангельської області прийнята довгострокова цільова програма з підвищення енергетичної ефективності на 2010-2014 рр. Близько 10 тисяч багатоквартирних будинків, згідно з проектом, будуть оснащені лічильниками теплової енергії, електролічильниками, приладами обліку гарячої та холодної води. Ці заходи допоможуть знизити витрати мешканців на комунальні послуги та підвищити ефективність використання енергоресурсів в Архангельській області.

На тлі успіхів сусідів в справі освоєння федеральних коштів на потреби капремонту ще один північно-західний регіон, Карелія, виглядає досить тьмяно. Республіка вже четвертий рік поспіль бере участь у програмі співфінансування, але масштаби робіт тут зовсім не вражають уяву, хоча потреба в капремонтах величезна.

За період 2008-2009 рр. вдалося відремонтувати 176 багатоквартирних будинків, понад 10 тис. людей покращили житлові умови. У 2010 році фондом були схвалені ще дві заявки від Республіки Карелія на капітальний ремонт 374 багатоквартирних будинків. Однак за підсумками 2010 року Рахункова палата РФ виявила в цій республіці несвоєчасне виконання програми капремонту і переселення громадян з аварійного житла, а також програми енергозбереження. Цією справою навіть почала активно цікавитися республіканська прокуратура. Ряд районів Карелії (Лахденпохский, Муезерский, Суоярвский райони і Костомукшский міський округ) взагалі не відправляли заявок на капітальний ремонт будинків - лише з причини бездіяльності місцевої влади і майже повної відсутності такої форми управління багатоквартирними будинками як ОСББ, які за законом могли б подати заявки на капремонти.

 

Отже, наш короткий аналіз проміжних результатів програми капітального ремонту житла в Північно-Західному федеральному окрузі показує, що фінансування з фонду ЖКГ, звичайно, важливе, але далеко не єдина умова успіху в цій справі. Моторність і сумлінність місцевої влади, активність власників житла та представників ОСББ мають не менше значення. Програма співфінансування указом Президента РФ продовжено до 2015 року. Тому у тих, хто не встиг відремонтувати своє житло, є можливість зробити це в найближчі чотири роки і всього за 5% від загальної вартості ремонту.






Категорія: Вікна | Переглядів: 1078 | Додав: Admin | Теги: окна | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Календар
«  Вересень 2013  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30
Пошук по сайту
Наше опитування
Що для Вас найбільш важливо при проведенні ремонту ?
Всего ответов: 225
Статистика
Людей на сайті онлайн: 1
Шукають інформацію 1
Реєстрованих 0